Jany (Case C-268/99) - Arrest

Jany (HvJ 20-10-2001, Zaak C-268/99)

Relevante artikelen

Artikelen 59 en 60 EEG-verdrag.

Casus

Het gaat om zes verzoekers, waaronder Jany, die zich in Nederland hebben gevestigd op basis van de vreemdelingenwet. Zij werken alle zes als raamprostituees in Amsterdam. Ze hebben alle zes verblijfsvergunningen aangevraagd met als doel het verrichten van arbeid als zelfstandige prostituees. De aanvragen zijn door de staatssecretaris afgewezen. Zij hebben bezwaar ingediend en deze zijn ongegrond verklaard omdat prostitutie een verboden activiteit is thans geen maatschappelijke aanvaarde vorm van arbeid en het daarom niet kan worden beschouwd als regelmatige arbeid of als vrij beroep. Mag een dergelijk besluit hierop berusten?

Uitspraak

Prostitutie is niet in alle lidstaten verboden. Toch wordt het in de meeste lidstaten geduld en zelfs gereglementeerd, ook in Nederland. In die omstandigheden mogen autoriteiten niet op grond van de moeilijkheden die zij  ondervinden definitief aannemen dat elke activiteit van dien aard meebrengt dat de betrokkene in een  verkapte loondienstverhouding treedt en om die reden een aanvraag om vestiging afwijzen op de enkele grond dat de beoogde activiteit niet in het algemeen in loondienst wordt uitgevoerd. De Nederlandse regering heeft daarnaast geen andere argumenten aangevoerd tot staving van haar stelling, dat een persoon die prostitutie beoefend, wiens persoonlijke vrijheid en arbeidsvrijheid door zijn souteneur worden beperkt – welke situatie in voorkomend geval onder de strafwetging van de lidstaat valt – moet worden geacht in een loondienstverhouding te zijn getreden.

Rechtsregel

Lidstaten mogen bij het aanvragen van een verblijfsvergunning niet weigeren op grond van een beroep dat wordt geacht niet in loondienst te worden uitgeoefend, daar mag niet zondermeer vanuit worden gegaan.