Luisi en Carbone (Cases 286/82 & 26/83) - Arrest

Luisi en Carbone (HvJ 31-01-1984, gevoegde zaken 286/82 en 26/83)

Relevante artikelen

Artikel 67 EEG-verdrag en artikel 106 EEG-verdrag

Casus

In deze zaak zijn twee zaken van Italiaanse ingezetenen gevoegd. De twee inwoners van Italie werden boetes opgelegd omdat zij deviezen (buitenlands geld) voor gebruik in het buitenland hadden gekocht voor een hogere tegenwaarde in Italiaanse lire dan op dat moment door de Italiaanse wetgeving was toegestaan. Beide betwisten zij de geldigheid van de Italiaanse regelgeving door te stellen dat de bepalingen onverenigbaar zijn met het gemeenschapsrecht.

Luisi verklaarde dat zij de deviezen had uitgevoerd in verband met een toeristische reis naar Duitsland en Frankrijk met het oog op een geneeskundige behandeling in Duitsland. Carbone verklaart dat hij de deviezen gebruikt heeft voor een toeristisch verblijf van drie maanden in Duitsland. Beide betogen ze dat de beperking op de uitvoer van deviezen, namelijk betaalmiddelen die voor toerisme of geneeskundige behandeling zijn bestemd, in strijd zijn met de bepalingen van het EEG-verdrag betreffende lopende betalingen en kapitaalverkeer.

Uitspraak

Het Hof geeft antwoord op de vraag wat is ‘kapitaalverkeer’ en wat moeten we verstaan onder ; lopende betalingen’? Het verdrag geeft geen omschrijving van wat het kapitaal precies is. Er worden wel opsommingen gegeven van wat onder kapitaalverkeer valt in diverse richtlijnen. Maar daaruit volgt niet dat de materiele uitvoer van vermogenswaarden altijd als kapitaalverkeer beschouwd mag worden. Uit het algemene stelsel van het verdrag en de vergelijking van artikel 67 en 106 volgt dat onder lopende betalingen moet worden verstaan: overmakingen van deviezen als tegenprestatie voor een bepaalde prestatie. Kapitaalverkeer bestaat daarentegen uit bestaat uit financiële operaties die gericht zijn op belegging of investering van het bedrag en niet op vergoeding van een prestatie. Zo gezien is te begrijpen dat kapitaalverkeer zelf weer een oorzaak is van lopende betalingen, die stilzwijgend besloten ligt in de artikel 67 lid 2 en 106 lid 1.

Materiele uitvoer van bankbiljetten kan dus niet als kapitaalverkeer worden aangemerkt als de uitvoer beantwoordt aan een betalingsverplichting die het uitvloeisel is van een transactie op het gebied van goederen- of dienstenverkeer.

Rechtsregel

Betalingen ter zake van toerisme, zakenreizen, studie of geneeskundige behandeling kunnen niet worden aangemerkt als kapitaalverkeer, ook niet wanneer zij door middel van materiele uitvoer van bankbiljetten worden verricht.