Welke bevoegdheid is door welk bestuursorgaan uitgeoefend? Waar gaat de zaak feitelijk over? Welke belangen staan er voor de partijen op het spel? Wat is de rechtsvraag of wat zijn de rechtsvragen waar het in de casus om draait? Is voor de inzet van bestuursrechtelijke toezichtsbevoegdheden vereist dat sprake is van een ver- moeden dat een overtreding is gepleegd? Wat is de verhouding tussen artikel 5:44 Awb en het ne bis in idem? Hoe oordelen partijen en het CBB over de vraag of de cautieplicht is geschonden? In welke bepaling is de bestuursrechtelijke cautieplicht geregeld? Wat is de consequentie van schending van deze bepaling? Appellant doet onder verwijzing naar drie instellingen die zonder vergunning opereren een beroep op het gelijkheidsbeginsel. Hoe oordeelt het CBB op dit punt? Appellant meent dat hij niet als feitelijk leidinggevende kan worden aangemerkt. Daartoe voert hij aan onder meer aan dat hij geen opzet had op het leidinggeven noch op het door de rechtspersoon gepleegde strafbare feit. Hoe oordeelt het CBB op dit punt? Appellant meende dat de gedraging waaraan hij schuldig wordt geacht hem niet valt te verwijten. Leg uit waarom appellant deze mening was toegedaan. Op welke Awb-bepaling uit hoofdstuk 5 doelt appellant met zijn betoog? Hoe oordeelt het CBB op dit punt? Is het voor het beboeten van een feitelijk leidinggever nodig dat:a. tevens de rechtspersoon overtreder is,...