Join with a free account for more service, or become a member for full access to exclusives and extra support of WorldSupporter >>

Image

Bestuursrecht 2 - RUG - Werkgroepopdrachten 2018/2019 - Week 6a

Vragen

Casus I: Rb Rotterdam 21 februari 2013, ECLI:NL:RBROT:2013:BZ2448

Vraag 1a

Welke bevoegdheid is door welk bestuursorgaan uitgeoefend?

Vraag 1b

Waar gaat de zaak feitelijk over? Welke belangen staan er voor de partijen op het spel?

Vraag 1c

Wat is de rechtsvraag of wat zijn de rechtsvragen waar het in de casus om draait?

Vraag 2 

Welke overtreding(en) is (zijn) in deze zaak aan de orde?

Vraag 3a 

In deze zaak is sprake van een last onder dwangsom en openbaarmaking van deze sanctie.

Vraag 3b

Op grond van welke wettelijke bepaling(en) was de AFM bevoegd tot het opleggen van de last onder dwangsom?

Vraag 3c 

Wat is in dit verband de betekenis van artikel 5:32 Awb?

Vraag 3d 

Op grond van welke wettelijke bepaling(en) was de AFM bevoegd tot het openbaar maken van de last onder dwangsom?

Vraag 3e 

Is openbaarmaking van de last onder dwangsom zelf ook een sanctie?

Vraag 4

Is de last onder dwangsom een herstel- of een bestraffende sanctie en waarom is dit onderscheid van belang?

Vraag 5 

Het beroep wordt ongegrond verklaard. Leg aan de hand van de toepasselijke bepalingen van hoofd- stuk 5 van de Awb uit dat de door de AFM opgelegde last onder dwangsom voldoet aan de wettelijke (vorm)vereisten.

Vraag 6

Impliceert de bevoegdheid om inlichtingen te vorderen tevens de bevoegdheid om zakelijke gege- vens en bescheiden op te vragen?

Casus II: ABRvS 30 november 2016, ECLI:NL:RVS:2016:3175

Vraag 1a

Welke bevoegdheid is door welk bestuursorgaan uitgeoefend?

Vraag 1b

Waar gaat de zaak feitelijk over? Welke belangen staan er voor de partijen op het spel?

Vraag 1c

Wat is de rechtsvraag of wat zijn de rechtsvragen waar het in de casus om draait?

Vraag 2 

Is het opleggen van de herplantplicht wel te beschouwen als een bestuurlijke sanctie, gelet op art. 5:2, tweede lid, Awb?

Vraag 3 

Op grond van welke bepalingen is het college bevoegd om een dwangsom op te leggen?

Vraag 4 

Had het college van B&W in plaats van een last onder dwangsom een last onder bestuursdwang mogen opleggen?

Vraag 5

Waarvan zal het in situaties dat een bestuursorgaan mag kiezen tussen een last onder bestuursdwang en een last onder dwangsom afhangen voor welke sanctie wordt gekozen?

Vraag 6

Waarom is appellant sub 2 in hoger beroep gegaan?

Vraag 7

Hoe oordeelt de ABRvS over de hoogte van de opgelegde dwangsom?

Vraag 8

Waarom wordt het besluit van 9 december 2015 van het college van B&W vernietigd?

Antwoordindicatie

Casus I

Vraag 1a, Vraag 1b & Vraag 1c

Een toezichthouder van de AFM heeft een informatieverzoek naar eiser toegezonden om te bezien of de onderneming van eiser, zonder vergunning financiële diensten verleende.
Eiser was ex. art. 5:20 Awb verplicht hier op te reageren maar heeft dit niet gedaan. Eiser heeft ook niet gereageerd op een herhaald informatieverzoek. Hierop heeft de AFM eiser bij besluit van 9 februari 2012 een last onder dwangsom opgelegd. Eiser heeft de gevraagde informatie te laat opgestuurd en uiteindelijk een dwangsom van 32.000 euro verbeurd. Het matigingsverzoek van eiser heeft AFM afgewezen i.v.m. het verstrekken van onjuiste informatie. 

Vraag 2

  • Eiser heeft niet voldaan aan de verplichting om aan het informatieverzoek mee te werken ex. art. 5:20 Awb.
  • Eiser heeft niet gereageerd op het herhaalverzoek.

Vraag 3a 

  • Art. 5:4 Awb zegt dat de bevoegdheid tot het opleggen van een bestuurlijke sanctie slechts bestaat voor zover zij bij of krachtens de wet is verleend.
  • Op grond van art. 1:79 lid 1 Wft is de AFM bevoegd een last onder dwangsom op te leggen ter zake van een overtreding van artikel 5:20 Awb. 

Vraag 3b

Art. 5:32 Awb zegt dat als het bestuursorgaan een last onder bestuursdwang kan opleggen hij in plaats daarvan ook een last onder dwangsom kan opleggen. de AFM heeft ervoor gekozen een last onder dwangsom op te leggen in plaats van een last onder bestuursdwang. Last onder bestuursdwang heeft in casu geen zin aangezien je niet voor iemand anders medewerking aan jezelf kan verlenen. Alleen een last onder dwangsom is in zo’n geval dan effectief.

Vraag 3c

Op grond van artikel 1:97 jo. 1:99 lid 1 Wft (Wet op het financieel toezicht)

Vraag 3d

Nee het is een waarschuwing voor het publiek/andere bedrijven om geen zaken met dit bedrijf te doen. Op deze manier sneller herstel van de overtreding. Het is niet gericht op straffen. Het is ter informatie.

Vraag 4 

Een herstelsanctie, er wordt een mogelijkheid geboden om te kunnen herstellen. Wordt dit niet gedaan, dan wordt de dwangsom verbeurd. 

Vraag 5

5:9 Awb: overtreding en overtreden voorschrift (overtreding van 5:20).

5:32 a/b Awb: omschrijving van herstelmaatregelen (inlichtingen geven), termijn stellen (binnen tien werkdagen), dwangsom vaststellen (€ 4000 per dag), er moet een maximum worden vastgesteld (max € 80000).

Vraag 6 

Je moet altijd voldoen aan art 5:13 Awb. De meest makkelijke manier kiezen. (R.O. 4.1) 

Casus II

Vraag 1a, Vraag 1b & Vraag 1c

Het college heeft appellant een omgevingsvergunning onder voorschriften verleend voor het afzetten van hakhout op het perceel. Daarbij is onder meer als voorschrift gesteld dat de afgezette stobben als hakhout in stand dienen te worden gehouden. Na een controle  blijkt dat appellant de stobben geheel heeft verwijdert, dit was in strijd met de Kapverordening 1994 en daarom heeft het college appellant bij besluit van 12 mei 2014
 een herplantplicht opgelegd onder oplegging van een dwangsom. Het college heeft het daartegen gemaakte bezwaar door appellant ongegrond verklaard en bij besluit van 25 februari heeft het college besloten tot invordering van 10.000 euro aan dwangsommen.

Heeft het college in strijd gehandeld met art. 7:12 Awb?

Vraag 2 

Nee, herplantplicht is gewoon besluit van het college, als je tegen de regels in bomen kapt kan je besluiten dat je opdracht geeft om bomen weer aan te planten. 5:2 lid 2 Awb: enkele last tot verrichten van bepaalde handeling is geen bestuurlijke sanctie. Je wordt gewoon opgelegd om iets te doen.

Vraag 3 

Er is sprake van een overtreding o.g.v. de APV. Artikel 5:4, wettelijke bevoegdheid. In 125 GM bevoegdheid tot bestuursdwang. Volgens 5:32 kan je dan dwangsom opleggen i.p.v. bestuursdwang.

Vraag 4

Ja, art. 5:32 Awb zegt dat als het bestuursorgaan een last onder bestuursdwang kan opleggen hij in plaats daarvan ook een last onder dwangsom kan opleggen

Vraag 5

Als we hebben over een last onder bestuursdwang, wordt niet altijd eerst een last opgelegd. Soms wordt in het geval van spoedeisende belangen meteen over gegaan op bestuursdwang op grond van art. 5:31 Awb. Soms kan het besluit zelfs achteraf worden genomen.

Vraag 6

  •  Appellant betoogt dat de rechtbank heeft miskend dat art. 5:32 Awb in de weg staat aan het opleggen van een dubbele sanctie in de vorm van een herplantplicht  en een daaraan verbonden dwangsom. Ook voert hij hierbij aan dat hij voor het  vellen van de bomen tevens een strafbeschikking heeft gekregen.
  •   Appellant betoogt dat de rechtbank heeft miskend dat de door het college opgelegde herplantplicht in deze omvang tot strijd met het geldende  bestemmingsplan leidt, nu landschappelijke waarden ingevolge dat bestemmingsplan in beginsel nevengeschikt dienen te zijn aan de overige functies

Vraag 7

Zie de tweede alinea van R.O. 7.1 

Vraag 8

R.O. 10.1:  Onder de omstandigheden genoemd in deze rechtsoverweging is het besluit van 9 december 2015 ontoereikend gemotiveerd.

Image  Image  Image  Image

Access: 
Public
Work for WorldSupporter

Image

JoHo can really use your help!  Check out the various student jobs here that match your studies, improve your competencies, strengthen your CV and contribute to a more tolerant world

Working for JoHo as a student in Leyden

Parttime werken voor JoHo

Comments, Compliments & Kudos:

Add new contribution

CAPTCHA
This question is for testing whether or not you are a human visitor and to prevent automated spam submissions.
Image CAPTCHA
Enter the characters shown in the image.

Image

Check how to use summaries on WorldSupporter.org

Online access to all summaries, study notes en practice exams

How and why would you use WorldSupporter.org for your summaries and study assistance?

  • For free use of many of the summaries and study aids provided or collected by your fellow students.
  • For free use of many of the lecture and study group notes, exam questions and practice questions.
  • For use of all exclusive summaries and study assistance for those who are member with JoHo WorldSupporter with online access
  • For compiling your own materials and contributions with relevant study help
  • For sharing and finding relevant and interesting summaries, documents, notes, blogs, tips, videos, discussions, activities, recipes, side jobs and more.

Using and finding summaries, study notes en practice exams on JoHo WorldSupporter

There are several ways to navigate the large amount of summaries, study notes en practice exams on JoHo WorldSupporter.

  1. Use the menu above every page to go to one of the main starting pages
    • Starting pages: for some fields of study and some university curricula editors have created (start) magazines where customised selections of summaries are put together to smoothen navigation. When you have found a magazine of your likings, add that page to your favorites so you can easily go to that starting point directly from your profile during future visits. Below you will find some start magazines per field of study
  2. Use the topics and taxonomy terms
    • The topics and taxonomy of the study and working fields gives you insight in the amount of summaries that are tagged by authors on specific subjects. This type of navigation can help find summaries that you could have missed when just using the search tools. Tags are organised per field of study and per study institution. Note: not all content is tagged thoroughly, so when this approach doesn't give the results you were looking for, please check the search tool as back up
  3. Check or follow your (study) organizations:
    • by checking or using your study organizations you are likely to discover all relevant study materials.
    • this option is only available trough partner organizations
  4. Check or follow authors or other WorldSupporters
    • by following individual users, authors  you are likely to discover more relevant study materials.
  5. Use the Search tools
    • 'Quick & Easy'- not very elegant but the fastest way to find a specific summary of a book or study assistance with a specific course or subject.
    • The search tool is also available at the bottom of most pages

Do you want to share your summaries with JoHo WorldSupporter and its visitors?

Quicklinks to fields of study for summaries and study assistance

Field of study

Check the related and most recent topics and summaries:
Activity abroad, study field of working area:
Institutions, jobs and organizations:
Statistics
1566