Ruiz Zambrano (Case C-34/09) - Arrest

Ruiz Zambrano (HvJ 08-03-2011, Zaak C-34/09)

Relevant artikel

Artikel 20 VWEU

Casus

Louis Zambrano bezit de Colombiaanse nationaliteit. In 1999 zijn hij en zijn vrouw naar België gereisd om daar de status van vluchteling aan te vragen. Dat verzoek is afgewezen door België, maar vanwege de burgeroorlog die speelde in Colombia hoefden zij België nog niet te verlaten. Tijdens hun verblijf in België hebben zij twee kinderen gekregen, die op grond van het Belgische recht de Belgische nationaliteit hebben. Daarom hebben meneer Zambrano en zijn vrouw nogmaals een verblijfsvergunning aangevraagd in België om een andere grond, namelijk de nationaliteit van hun kinderen. Ook dit verzoek werd afgewezen. Dit verzoek eindigde met een rechterlijke procedure waarin prejudiciële vragen zijn gesteld.

Rechtsvraag

Verlenen artikel 18, 20, 21 VWEU een verblijfsrecht aan de burger van de Unie op het grondgebied van de lidstaat waarvan deze burger de nationaliteit bezit, ongeacht de eerdere uitoefening van zijn recht om op het grondgebied van de lidstaten te reizen?

HvJ

Het Hof verduidelijkt de gevolgen van de fundamentele status van het burgerschap van de Unie van jonge kinderen in verband met de rechten van hun ouders, afkomstig uit derdewereldlanden. De Brusselse rechter heeft besloten om een aantal vragen te verwijzen naar het Hof, in het bijzonder met betrekking tot de mogelijke toepassing van de bepalingen van het Verdrag inzake het Europees burgerschap in de situatie van de Zambrano kinderen. Het Hof begint met te zeggen dat artikel 20 VWEU de status verleent van EU-burger aan eenieder die de nationaliteit heeft van een lidstaat. Het artikel verzet zich tegen de situatie waarin een derdewereldlander met jonge kinderen die EU-burger zijn en in de EU verblijven, niet in de lidstaat mag verblijven of werken. Die situatie zal er immers toe leiden dat de kinderen hun rechten als EU-burger in de toekomst niet kunnen uitoefenen omdat zij met hun ouders uit de EU zullen moeten vertrekken. De twee Zambrano kinderen die de Belgische nationaliteit hebben verworven genieten die status. Het Hof benadrukt de fundamentele status van het burgerschap van de Unie voor de onderdanen van de lidstaten.

Het Hof concludeert dat artikel 20 VWEU zich verzet tegen een lidstaat die een werkvergunning en het recht op verblijf op het grondgebied van een derde land weigert, terwijl deze persoon minderjarige kinderen heeft die onderdaan zijn van een lidstaat van de EU, voor zover dergelijke beslissingen de kinderen het genot ontnemen van de rechten die de status van EU-burger met zich meebrengt.