Molkerei–Zentrale (Case 28/67) - Arrest

Molkerei–Zentrale (HvJ 03-04-1968, Zaak 28/67)

Er worden twee prejudiciële vragen gesteld:

1. Handhaaft het Hof een eerdere uitspraak met betrekking tot de interpretatie van art. 110 VWEU als zijnde het produceren van directe effecten en individuele rechten die de nationale hoven moeten beschermen?

2. Kan art. 110 VWEU individuen het recht geven teneinde voor nationale hoven af te dwingen dat hoewel de nationale wetgeving nog niet is aangepast, zij toch hetzelfde kan worden behandeld als ware de wet is aangepast?

Hof

De doelstelling van het EEG-verdrag is een gemeenschappelijke markt in het leven te roepen. Dit impliceert dat het verdrag niet een overeenkomst is die alleen tussen de verdragsluitende staten wederkerige verbintenissen doet ontstaan. De gemeenschap is een nieuwe rechtsorde waarbij de staten hun soevereine rechten hebben beperkt. Het gemeenschapsrecht brengt voor particulieren niet slechts verplichtingen mee, maar strekt er ook toe hun rechten te verlenen. Hiervan is sprake als bepaalde aanspraken in het verdrag worden toegekend en wanneer het verdrag duidelijk zowel aan particulieren als aan de lidstaten en de instellingen van de gemeenschap verplichtingen oplegt. Het is dan noodzakelijk en voldoende dat de ingeroepen verdragsbepaling naar haar aard voor de rechtsbetrekkingen tussen de lidstaten en hun justitiabelen tot rechtstreekse gevolgen kan leiden. Art. 110 VWEU (in casu was het nog art. 95 EEG) houdt een discriminatieverbod in en legt een duidelijke en onvoorwaardelijke verplichting op.

Telkens wanneer een regel van gemeenschapsrecht aan particulieren rechten toekent, kan deze door middel van acties voor de bevoegde nationale rechter worden gehandhaafd. Een door een particulier ingestelde vordering strekt tot handhaving van individuele aanspraken in een bepaald geval, terwijl de tussenkomst van communautaire autoriteiten beoogt de algemene en uniforme naleving van de communautaire rechtsregel te bevorderen. Naar doel, strekking en gevolgen kunnen individuele rechtswaarborgen en de bevoegdheden die aan organen van de gemeenschap zijn verleend niet met elkaar worden vergeleken.