Tampere European Council, 15-16 October 1999: Conclusions of the Presidency - Arrest

Tampere European Council, 15-16 October 1999: Conclusions of the Presidency

De Europese Raad heeft op 15 en 16 oktober 1999 in Tampere een speciale bijeenkomst gehouden onder Fins Voorzitterschap over de totstandbrenging van een ruimte van vrijheid, veiligheid en rechtvaardigheid in de Europese Unie. De conclusies van de Europese Raad geven weer dat in belangrijke mate concrete vooruitgang is geboekt op het gebied van vormgeving van een Europese justitiële ruimte.

De Europese Raad bereikte overeenstemming over de samenstelling en werkwijze van het lichaam dat wordt belast met de opstelling van een Handvest van grondrechten. Ook verwelkomde de Europese Raad het aantreden op 18 oktober 1999 van de eerste Hoge Vertegenwoordiger voor het GBVB, de heer Solana. Met het oog op besluitvorming tijdens de bijeenkomst van de Europese Raad in Helsinki werd voorts een informele discussie gewijd aan het uitbreidingsproces. De Europese Raad stond stil bij de verwerping door de Amerikaanse Senaat van het Alomvattende Kernstopverdrag.

De Europese Raad heeft aangegeven dat het vastbesloten is de EU te ontwikkelen tot een ruimte van vrijheid, veiligheid en rechtvaardigheid door gebruik te maken van de mogelijkheden uit het Verdrag van Amsterdam. De Europese Raad geeft een sterk politiek signaal om het belang van deze doelen te bevestigen en heeft overeenstemming bereikt over een aantal beleidslijnen en -prioriteiten waarmee deze ruimte werkelijkheid zal worden.

De Europese Raad heeft aangegeven dat de doelen bovenaan de politieke agenda staan en dat het zal toezien op de vorderingen bij de uitvoering van de nodige maatregelen en op de inachtneming van het tijdschema dat met het Verdrag van Amsterdam, het actieplan van Wenen en deze conclusies is vastgesteld. Verder wordt de Europese Commissie gevraagd een voorstel in te dienen voor een scorebord hieromtrent. Volgens de Europese Raad is de nodige transparantie en geregelde informatie van het Europees Parlement noodzakelijk.

In nauwe samenhang met de ruimte van vrijheid, veiligheid en rechtvaardigheid heeft de Europese Raad overeenstemming bereikt over de samenstelling, werkmethode en praktische regelingen van het forum dat belast is met de opstelling van een ontwerp van een Handvest van de grondrechten van de EU. De Raad vraagt alle betrokken partijen bij te dragen aan het spoedige begin van de werkzaamheden in verband met het Handvest.

Daarnaast spreekt de Raad zijn dank uit voor het werk dat de aftredend secretaris-generaal van de Raad (Jürgen Trumpf) heeft verricht. Vooral m.b.t. zijn bijdrage tot de ontwikkeling van de Unie na de inwerkingtreding van het Verdrag van Amsterdam.

Nu een van de kernpunten van de werkzaamheden van de Unie in de komende jaren de versterking van het gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid, waaronder de ontwikkeling van een Europees veiligheids- en defensiebeleid, zal zijn, verwacht de Europese Raad dat de nieuwe secretaris-generaal van de Raad en Hoge Vertegenwoordiger voor het GBVB (Javier Solana) een essentiële bijdrage tot deze doelstelling zal leveren. Solana zal bij de uitoefening van zijn bevoegdheden overeenkomstig art. 18 lid 3 van het Verdrag, op de volledige steun van de Europese Raad kunnen rekenen, zodat hij zich volledig van zijn taken kan wijten. Het zal o.a. zijn verantwoordelijkheden zijn om samen te werken met het voorzitterschap om ervoor te zorgen dat de beraadslagingen en het optreden in aangelegenheden op het gebied van het buitenlands en veiligheidsbeleid efficiënt verlopen om zo de voortgang en de uniformiteit van het beleid te bevorderen op basis van de gemeenschappelijke belangen van de Unie.