Regulation 1/2003 on the implementation of the rules on competition law - Arrest

Regulation 1/2003 on the implementation of the rules on competition law

Met Verordening nr. 1/2003 worden de procedures inzake de toepassing van de artikelen 101 en 102 VWEU („de mededingingsregels van de EU”) ingrijpend gewijzigd. De verordening voert een handhavingssysteem in dat gebaseerd is op de rechtstreekse toepassing van alle EU-mededingingsregels. Mededingingsautoriteiten van de lidstaten (NMA) en de nationale rechterlijke instanties, krijgen met de verordening de bevoegdheid (naast de Europese Commissie) om de mededingingsregels van de EU in hun geheel toe te passen. Ook worden nieuwe, intensievere vormen van samenwerking tussen de Commissie en de nationale mededingingsautoriteiten geïntroduceerd. Met name op het gebied van het Europese concurrentienetwerk („European Competition Network” ECN).

Verordening nr. 1/2003 geeft de Commissie ruimere mogelijkheden om prioriteiten te bepalen, waardoor zij meer middelen kan uittrekken voor het onderzoeken van zaken en voor het doorlichten van sleutelsectoren van de economie die met marktverstoringen kampen.

Ook geeft de verordening de Commissie nieuwe uitvoerende bevoegdheden, zoals ruimere onderzoeksbevoegdheden en bevoegdheden voor het nemen van toezeggingsbesluiten.

Door Verordening nr. 1/2003 wordt de handhaving van de EU-mededingingsregels door de nationale mededingingsautoriteiten en de nationale rechterlijke instanties aanzienlijk uitgebreid. Deze instanties zijn niet slechts bevoegd om de EU-mededingingsregels in hun geheel toe te passen, maar zijn daartoe ook verplicht als bepaalde gedragingen de handel tussen lidstaten ongunstig beïnvloeden. Hierdoor is de handhaving van de EU-mededingingsregels fors toegenomen. Daarnaast zijn ook instrumenten en verplichtingen op het gebied van samenwerking ingevoerd om een efficiënte werkverdeling en samenwerking en een coherente toepassing van de regels te bevorderen. Het ECN houdt zich bezig met de toepassing van het materiële mededingingsrecht en de afstemming van procedures en sancties.

De verordening geeft de Commissie de beschikking over meer handhavingsinstrumenten, zoals het nemen van besluiten waardoor de door de partijen gedane toezeggingen op grond van artikel 9 bindend en afdwingbaar worden verklaard. Alle nationale mededingingsautoriteiten hebben deze bevoegdheid ook gekregen.

Rechtbanken hebben een belangrijke rol bij de handhaving van de EU-mededingingsregels. Op grond van art. 15 kan de nationale rechter de Commissie raadplegen over de toepassing van de EU-mededingingsregels. De Commissie kan ook als 'amicus curiae' deelnemen aan de nationale procedures. De verordening bevat een mechanisme waardoor de Commissie wordt geïnformeerd over nationale rechterlijke uitspraken.

Verordening nr. 1/2003 heeft de handhaving van de mededingingsregels ingrijpend veranderd.