Gevolgen Brexit voor EU-burgerschap Britse onderdanen (C/13/640244) - Arrest

Gerechtshof Amsterdam (C/13/640244, 19 juni 2018)

Feiten

Een kleine meerderheid van de Britse bevolking stemde tijdens het zogenoemde Brexitreferendum op 23 juni 2016 voor terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk uit de Europese Unie. In maart 2017 heeft het Verenigd Koninkrijk de Europese Raad overeenkomstig artikel 50 lid 2 Verdrag betreffende de Europese Unie genotificeerd over zijn voornemen tot terugtrekking uit de EU.

Een groep burgers met de Britse nationaliteit die in Amsterdam wonen dagen in deze zaak de Staat der Nederlanden en de Gemeente Amsterdam in kort geding voor de civiele rechter.

Zij zijn namelijk bezorgd over de consequenties van de Brexit en de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk uit de EU. Zij voeren aan dat de Staat en de gemeente de rechten die voortvloeien uit het EU-burgerschap moet respecteren, beschermen en garanderen,

Zij zoeken bescherming bij de civiele rechter tegen de aantasting van hun rechten.

De staat en de gemeente voeren aan dat de procedure een doorkruising vormt van het politieke onderhandelingsproces over de Brexit en dat deze zaak slechts bedoeld is om de zaak voorgelegd te krijgen aan het HvJ EU. De rechtbank Amsterdam formuleert dan twee prejudiciële vragen.

De Staat en de gemeente hebben hoger beroep opengesteld. De voorzieningenrechter overweegt daarbij dat het aan dit hof is om te beoordelen of inderdaad vragen zullen worden gesteld aan het HvJEU en zo ja, welke vragen dit zullen zijn.

Hof

Het hof is het eens met het door de voorzieningenrechter in de rechtbank Amsterdam gegeven oordeel dat niet kan worden gezegd dat het verlies van het EU-burgerschap zonder meer leidt tot het verloren gaan van de aan het EU-burgerschap ontleende rechten en vrijheden, met name voor wat betreft het recht op vrij verkeer en verblijf.

Het stellen van prejudiciële vragen aan het Hof van Justitie is echter niet noodzakelijk om uitspraak te doen in dit geschil. De vorderingen zijn niet toewijsbaar omdat ze te vaag en onbepaald zijn om in dit kort geding toegewezen te kunnen worden.

Kern

Eerder dit jaar wees de voorzieningenrechter in de rechtbank Amsterdam een vonnis waaruit bleek dat hij van plan was prejudiciële vragen te stellen aan het HvJEU over de gevolgen van de Brexit voor Britse burgers in Nederland. Dit betrof onder meer vragen over de EU-burgerschap van Britse onderdanen. Het Hof Amsterdam heeft in hoger beroep de vorderingen van onder meer een aantal Britse burgers tegen de Nederlandse staat en de gemeente Amsterdam afgewezen. De vorderingen zijn te vaag en onbepaald om in kort geding toegewezen te kunnen worden.