Meerpersoonshuishouding - Arrest

Meerpersoonshuishouding (CRvB 14 november 2006, LJN AZ2387)

Casus

Aan appellant is een Anw-uitkering toegekend. Bij besluit van 27 februari 2003 heeft de Svb overwogen dat geen recht bestaat op een nabestaandenuitkering over de periode van 1 januari 1999 tot en met 31 mei 1999 op de grond dat appellant over die periode een gezamenlijke huishouding heeft gevoerd als bedoeld in artikel 3 lid 3 Anw. Appellant heeft tegen dit besluit geen rechtsmiddelen aangewend waardoor het rechtens onaantastbaar is geworden. Naar aanleiding van een informatiebulletin van de Svb waarin is aangegeven dat het beleid rond meerpersoonshuishoudens per 1 mei 2003 is veranderd heeft appellant de Svb meegedeeld dat in de periode van 1 januari 1999 tot en met 31 mei 1999 sprake was van een meerpersoonshuishouden, dat het recht op een nabestaandenuitkering over die periode is blijven bestaan en dat hierdoor de grondslag voor de terugvordering over die periode is komen te vervallen. Daarbij heeft appellant de Svb verzocht een en ander te corrigeren. De Svb heeft het verzoek om herziening afgewezen op de grond dat appellant geen relevante nieuwe feiten heeft aangevoerd (vgl. artikel 4:6 Awb). Eerst in het verweerschrift naar aanleiding van het hoger beroep van appellant heeft de Svb mede als motivering aan het bestreden besluit ten grondslag gelegd dat ook in het geval er wel sprake zou zijn van nieuwe feiten en omstandigheden dit, conform de beleidsregels, geen aanleiding zou geven om het besluit te herzien. Heeft de Svb in redelijkheid tot zijn besluit heeft kunnen komen?

Centrale Raad van Beroep

Het beleid voor gevallen waarin het gaat om het uitoefenen van de bevoegdheid om terug te komen van een in rechte onaantastbaar geworden besluit blijft binnen de grenzen van een redelijke beleidsbepaling en de Svb heeft overeenkomstig dat beleid gehandeld. Van de kant van de Svb is ter zitting genoegzaam aangegeven waarom geen sprake is van een bijzonder geval en evenmin van (financiële) hardheid als bedoeld in de beleidsregels van de Svb. De in geding zijnde weigering om terug te komen van het besluit van 27 februari 2003, dat ziet op de periode van 1 januari 1999 tot en met 31 mei 1999, houdt in rechte stand.

Nu de Svb zijn beleid eerst in hoger beroep mede aan het bestreden besluit ten grondslag heeft gelegd ziet de Raad aanleiding het bestreden besluit te vernietigen alsmede de aangevallen uitspraak. De Raad zal, gelet op hetgeen is overwogen met betrekking tot de inhoud van de nadere motivering, de rechtsgevolgen van het vernietigde besluit in stand laten.