Toelatingsbeleid Cafe - Arrest

Feiten

Stichting Regionale Anti Discriminatie Actie Raad (RADAR) gevestigd te Rotterdam, heeft de Commissie verzocht te beoordelen of het Café De Kazerne, gevestigd te Dordrecht, onderscheid op grond van ras maakt met zijn deurbeleid.

Naar aanleiding van klachten heeft RADAR praktijktesten uitgevoerd bij diverse uitgaansgelegenheden, waaronder Café De Kazerne. Bij deze testen hebben van tevoren geïnstrueerde allochtone en autochtone testpersonen diverse horecagelegenheden bezocht. Bij Café De Kazerne zijn in drie verschillende testen de autochtone testpersonen steeds toegelaten, voor zover zij niet in gezelschap waren van een allochtone testpersoon. Van de allochtone testpersonen is meer dan de helft geweigerd. Het café zegt een toelatingsbeleid te voeren dat erop is gericht dat bezoekers naar afkomst een afspiegeling zijn van de Nederlandse samenleving, dat wil zeggen ongeveer 80% autochtoon en 20% allochtoon. Het café meent dat het juist, gezien de opbouw van de Nederlandse samenleving, onevenredig veel allochtonen heeft toegelaten en dat het niet in strijd met de wet handelt.

Commissie Gelijke Behandeling

Ter beoordeling ligt de vraag voor of Café De Kazerne (verboden) onderscheid op grond van ras heeft gemaakt bij het aanbieden van goederen en diensten door het deurbeleid dat hij voert en/of door allochtone bezoekers onevenredig vaak de toegang te weigeren. Volgens de Commissie Gelijke Behandeling heeft het café verboden onderscheid op grond van ras gemaakt namelijk door het hanteren van een afspiegelingsbeleid dat selecteert op afkomst. Het café maakt hiermee direct onderscheid op grond van ras. De uitzondering van voorkeursbeleid geldt hier niet omdat dat moet zijn gericht op het toekennen van een bevoorrechte positie aan allochtonen. In dit geval is daar geen sprake van en daarom is het gemaakte onderscheid verboden.

De Commissie gaat ook in op de resultaten van de praktijktesten. Uit de resultaten blijkt dat

allochtonen door het toelatingsbeleid in de praktijk worden benadeeld. Het café heeft hiermee dan ook indirect onderscheid op grond van ras gemaakt. Omdat hiervoor geen goede redenen zijn aangevoerd, wijzen ook de praktijktesten uit dat sprake is van verboden onderscheid op grond van ras.