Rantsev v. Cyprus and Russia - Arrest

ECtHR, Rantsev v. Cyprus and Russia (appl. no. 25965/04), 7 January 2010

Onderwerp

Mensenhandel; positieve verplichting te voorkomen, onderzoeken en bestraffen; ‘due diligence’

Feiten

De dochter van de aanvrager, mevr. Rantseva, kwam uit Rusland en is naar Cyprus gereisd met een ‘artieste’ visa. Daar werkte ze in een cabaretdiscotheek. Ze liet een briefje achter waarop stond dat ze terug naar Rusland wilde. De manager van die discotheek bracht haar naar een appartement waar hij zelf ook verbleef en een paar uur later werd mevr. Rantseva dood op straat gevonden. Cyprus concludeerde dat zij uit het raam was gevallen en dat het een ongeluk was, terwijl Rusland het onderzoek onvoldoende vonden en vraagtekens plaatsten bij het ongeluk. Daarna zijn er geen stappen meer ondernomen. De aanvrager stelt dat Cyprus en Rusland hun verplichtingen onder internationale verdragen schenden, omdat zij de aanwijzingen van vrouwenhandel niet verder onderzochten.

Rechtsvraag

Hebben Rusland en Cyprus hun verplichtingen met betrekking tot het voorkomen, onderzoeken en bestraffen van vrouwenhandel geschonden?

ECtHR

Staten hebben de positieve verplichting om mensenhandel te voorkomen, onderzoeken en te bestraffen. Dit beperkt zich niet alleen tot interne situaties. Het is inherent aan mensenhandel dat het plaatsvindt in een groter gebied dan alleen het grondgebied van een bepaald land. Er is een gebied van herkomst, een doorvoergebied en een bestemming. Daarom hebben staten ook de verplichting om effectief samen te werken. Alleen dan kan mensenhandel effectief aangepakt worden.

Cyprus heeft haar onderzoeksverplichting geschonden, omdat het te weinig moeite heeft gedaan om de aanwijzingen van vrouwenhandel te onderzoeken. Er is onvoldoende regelgeving en beleid omtrent de aanpak van mensenhandel. De politie heeft in casu gefaald in het beschermen van mevr. Rantseva tegen mensenhandel.

Rusland heeft ook tekort geschoten in zijn plicht om de aanwijzing van vrouwenhandel te onderzoeken.