Goudsmit – Heerde - Arrest

Heerde Goudsmit, HR 7 mei 2004, AB 2004, 247.

Relevante artikelen

BW art. 3: 12. 3:14; Awb art. 3:1; Woonwagenwet (oud) art. 61; Huisvestingswet

Vordering gemeente op grond van haar eigendomsrecht tot ontruiming woonwagenstandplaats; geen onaanvaardbare doorkruising regeling Huisvestingswet; inachtneming algemene beginselen van behoorlijk bestuur.

Woonwagenbewoner plaats zonder toestemming van de gemeente een caravan op een leegstaande standplaats. De gemeente vordert de ontruiming van de standplaats. Zowel bij het beschikken door een gemeente over aan haar in eigendom toebehorende standplaatsen als bij het optreden tegen personen die daarvan zonder recht of titel gebruik maken dienen mede algemene beginselen van behoorlijk bestuur en publieke belangen in aanmerking genomen te worden, zoals dat ook staat in art. 3:12 en 3:14 BW en 3:1 lid 2 Awb. Uit een en ander volgt dat de Huisvestingswet niet eraan in de weg staat dat een gemeente gebruik makt van aan har eigendomsrecht verbonden bevoegdheden ten aanzien van een woonwagen die zonder privaatrechtelijke of publiekrechtelijke toestemming op een aan de gemeente in eigendom toebehorende legale standplaats staat.
 

Wie waren de partijen in het geding?
De gemeente Heerde vs. Goudsmit.
 

Waarover bestond een geschil?
Dhr. Goudsmit had zonder toestemming van de gemeente en zonder huisvestingsvergunning een caravan geplaatst.
 

Wat was er gebeurd?
Goudsmit had de gemeente gevraagd (per brief) om toestemming. Deze toestemming is geweigerd. De gemeente heeft een kort geding aangespannen tot ontruiming van het betreffende perceel. De voorzieningenrechter heeft de vordering toegewezen, het hof heeft dat vonnis vernietigd en de gemeente alsnog niet ontvankelijk verklaard. Het hof was van oordeel dat gebruikmaking van het eigendomsrecht van de gemeente zou leiden tot een onaanvaardbare doorkruising van de regeling met de Huisvestigingswet.
 

Wat was het toepasselijke recht?
Het ging om de vraag of de gemeente krachtens de haar toekomende bevoegdheden als eigenares van een woonwagencentrum in kort geding verwijdering van een daar zonder recht of titel geplaatste woonwagen kan vorderen.
 

Wat was de beslissing van de rechter?
De HR vernietigt het arrest van het Hof en verwijst het terug voor verdere behandeling. Goudsmit wordt veroordeeld voor de kosten van het geding in cassatie. De Huisvestingswet staat er namelijk niet aan de weg dat een gemeente gebruik maakt van aan haar eigendomsrecht verbonden bevoegdheden ten aanzien van een woonwagen die zonder toestemming op een aan de gemeente behorende standplaats staat.