Bauhuis tegen Nederland (HvJ zaak 46/76) - Arrest

Bauhuis tegen Nederland (HvJ zaak 46/76, 25 januari 1977)

Casus

Het gemeenschapsrecht kan bepaalde keuringen en controles verplicht stellen. De kosten die hieruit voortvloeien komen soms voor vergoeding in aanmerking.

Een Nederlandse veehandelaar had eind jaren ’60 levende dieren uitgevoerd naar andere lidstaten. Hij vorderde van de Nederlandse Staat terugbetaling van de lonen voor keuringen die voor deze exporten waren verricht. Hij voerde aan dat hier sprake was van heffingen van gelijke werking zoals uitvoerrechten. Dit zou volgens hem verboden zijn en daarom zou hij dit onverschuldigd hebben betaald. De zaak werd door de Rechtbank voorgelegd aan het Hof van Justitie.

Rechtsvraag

De vraag die centraal staat is of heffingen voor keuringen en controles die krachtens communautaire voorschriften op uniforme wijze moeten worden verricht aan te merken zijn als heffingen van gelijke werking als douanerechten?

Overwegingen Hof van Justitie

De voor keuringen vastgestelde heffingen (als zij zowel bij het in de handel brengen binnenslands als bij uitvoer gelden) maken deel uit van een algemeen stelsel van binnenlandse heffingen en zijn geen heffingen van gelijke werking als uitvoerrechten.

Heffingen voor sanitaire keuringen die krachtens gemeenschapsvoorschrift voor de verzending in de lidstaat moeten worden verricht zijn geen heffingen van gelijke werking als uitvoerrechten. Mits het bedrag ervan de werkelijke kosten van de keuring niet overschrijdt. Met andere woorden bedragen die geheven worden ten behoeve van uniforme toepassing van het Unierecht, zijn toegestaan. Hierbij is het belangrijk dat een heffing een daadwerkelijke vergoeding van gemaakte kosten inhoudt.

Kern

Heffingen aan de grens mogen worden toegepast als dit vergoedingen zijn voor verkregen diensten of als dit vergoedingen zijn die de kosten moeten dekken voor het uitvoeren van Unierecht. Een niet-discriminatoire heffing voor keuringen van producten (ongeacht hun bestemming of herkomst) zijn dus op grond van artikel 90 EG toegestaan.