European Law (2016/2017) Lecture 2

Lecture 2 of the Course European Law (2016/2017), Utrecht University

Lecture 2: Free movement of workers & EU citizens

Dr. I. van der Helm (European Law)

This week

This lecture we start with the free movement of workers and EU citizens. Last week two other freedoms were addressed, the freedom of establishment (art. 49 TFEU) and the freedom to provide or receive services (art. 56/57 TFEU). All those rights form concerns by economic activities in another Member State.

If an EU citizen moves to another country, then there is freedom of workers. He will work for a company in another Member State. There’s also the general right of freedom of persons (art. 21 TFEU) to move and to stay in another Member State. This right is for each of us, also when there’s no economic activity. But for how long and under which circumstances?

Free movement of workers/EU citizens

The internal market is the key objective of the European Union (art. 3(3) TEU & art. 26 TFEU). The free movement of goods, persons, services and capital is ensured. Restrictions on the access of the internal market have to be removed. The free movement of persons is divides into:

1. Of workers holding nationality EU country (art. 45 TFEU) and;

2. Other EU-citizens (art. 21 TFEU). For example: students, tourists, retired.

The workers

Art. 45 TFEU is the provision to determine what it means to be a worker. In addition, there is a regulation 492/2011, which contains an elaboration of the main rules and it contains also other detailed rules.

According to the ECJ in the case Lawrie Blum, a definition is given of ‘who is a worker’. It is important not to look at definition of a worker in the national law. There might be a difference in all those Member States, so that could lead to limiting of the right of free movement.... Interested? Read the instructions below in order to read the full content of this page.

Access options

The full content is only visible for JoHo members.

  • For information about international JoHo memberships, read more here.
  • Are you already a member? Add your JoHo membership number to your World Supporter account to activate your member access
  • or mail


For Dutch visitors

Toegang tot pagina of document:

Word JoHo donateur of abonnee voor online toegang

  • Om online toegang te krijgen kun je JoHo donateur worden
  • Lees hieronder meer over JoHo donateur en abonnee worden

Je bent al donateur, maar je hebt geen toegang?

  • Log in, of maak een account aan als je dat nog niet eerder hebt gedaan.
  • Voeg je JoHo (member) nummer toe aan je account voor volledige toegang. Je kunt dit nummer vinden op of in de bevestigingsmail van je JoHo donateursinschrijving. Kom je er niet uit, neem dan even contact op!

Kom je er niet helemaal uit of heb je problemen met inloggen?



 JoHo donateur (WorldSupporter) worden

JoHo donateurschap (€5,- per jaar)

  • Voor wie €10,- korting wil op zijn JoHo abonnement
  • Voor wie JoHo WorldSupporter en Smokey projecten wil steunen
  • Voor wie gebruik wil maken van alle gedeelde materialen op WorldSupporter
  • Voor wie op zoek is naar de organisatie bij een vacature

 JoHo abonnementen

    JoHo abonnement (€20,- per jaar)

    • Voor wie online volledig gebruik wil maken van alle JoHo's en boeksamenvattingen voor alle fases van een studie, met toegang tot alle online HBO & WO boeksamenvattingen en andere studiehulp
    • Voor wie gebruik wil maken van de gesponsorde boeksamenvattingen (en er met zijn pinpoints 10 gratis kan afhalen in een JoHo support center of bij een JoHo partner)
    • Voor wie gebruik wil maken van de vacatureservice en bijbehorende keuzehulp & advieswijzers
    • Voor wie gebruik wil maken van keuzehulp en advies bij werk in het buitenland, lange reizen, vrijwilligerswerk, stages en studie in het buitenland
    • Voor wie extra kortingen wil op (reis)artikelen en services (online + in de JoHo support centers)
    • Voor wie extra kortingen wil op de geprinte studiehulp (zoals tentamen tests en study notes) in de JoHo support centers

    Steun JoHo en steun jezelf door JoHo donateur te worden

    Direct Donateur Worden



    Contributions, Comments & Kudos

    Add new contribution

    This question is for testing whether or not you are a human visitor and to prevent automated spam submissions.
    Image CAPTCHA
    Enter the characters shown in the image.
    Summaries & Study Note of Bwillemsen96
    Join World Supporter
    Join World Supporter
    Log in or create your free account

    Why create an account?

    • Your WorldSupporter account gives you access to all functionalities of the platform
    • Once you are logged in, you can:
      • Save pages to your favorites
      • Give feedback or share contributions
      • participate in discussions
      • share your own contributions through the 11 WorldSupporter tools
    Access level of this page
    • Public
    • WorldSupporters only
    • JoHo members
    • Private